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Folha de São Paulo desvirtua reportagem sobre emendas orçamentárias de grande alcance social
O jornal Folha de São Paulo, em sua edição de 25 de fevereiro, publicou matéria com o título " ‘Contrabando’ no Orçamento dedica R$ 534 mi a emendas", com destaque para as seguintes referências "Comissão do Congresso cria anexo de ‘prioridades’ ausente de projetos do governo" e "Verba para bases eleitorais entra no relatório como ‘emendas do relator’, mas ‘pais’ de propostas são congressistas e bancadas".
O eixo da matéria apresentou como "enxerto" a introdução na Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO – e na própria Lei Orçamentária Anual – LOA – de programações relativas a metas e prioridades e, como "contrabando" ao orçamento, a inclusão das referidas programações.
Na verdade, referida matéria tenta levar o leitor a pensar que determinados parlamentares deram "um jeitinho" para incluir na Lei Orçamentária de 2008 emendas de seu interesse eleitoral. Nada mais falso.
As emendas citadas foram apresentadas ao anexo de metas do Plano Plurianual de Investimentos – PPA, receberam pareceres favoráveis e foram votadas e aprovadas na Comissão de Orçamento e, depois, incluídas no Anexo de Metas da LDO.
O PPA (Plano Plurianual de Investimentos) é aprovado a cada quatro anos e comanda as despesas de investimento e de os gastos de natureza continuada cuja execução abrange quatro anos. Já a LDO, determina as diretrizes para confecção de cada lei orçamentária anual. Por fim, a lei anual – obedecendo o disposto no PPA e na LDO – estabelece a receita e a despesa de seu exercício.
Em 2007 o PPA foi aprovado depois da LDO de 2008 e isso criou uma situação singular, que a Constituição ainda não deu solução. Essa situação acontece todas as vezes em que o exercício é o primeiro ano de mandato do Presidente da República.
De acordo com as regras da Constituição, a proposta de LDO de 2008 foi enviada em abril para ser aprovada até o recesso parlamentar, e a do Plano Plurianual de Investimentos, relativa ao período 2008-2011, no final de agosto de 2007, junto com a proposta orçamentária para 2008. A essa data, a LDO já deveria ter sido aprovada. Como é a lei do PPA o instrumento para criar programas orçamentários e determinar as respectivas ações, não havia como a proposta de LDO do governo em abril se antecipar e estabelecer quais seriam as ações prioritárias para 2008 em níveis de programação compatível com o PPA.
Entre esses parlamentares identificados pelo jornal como autores das emendas "contrabandeadas" estão seis deputados da bancada do PCdoB (Alice Portugal, Daniel Almeida, Jô Moraes, Chico Lopes, Evandro Milhomen e Vanessa Grazziotin). Todos tiveram emendas apresentadas ao PPA e aprovadas, que também constavam do Anexo de prioridades promulgado com a LDO e em programações que não estavam presentes na proposta orçamentária. As duas leis foram submetidas a votos na Comissão Mista de Orçamento e também na sessão conjunta de Câmara e Senado, embora o PPA, pelas razões explicadas, ainda não tenha sido publicada.
Os procedimentos adotados estão longe de serem caracterizados como "contrabando", como afirmou o Jornal. Não restava outra opção aos parlamentares senão obedecer à Constituição e incluir o Anexo na Lei de Diretrizes Orçamentárias.
Os parlamentares emendaram as propostas de LDO e PPA. A primeira foi aprovada e promulgada em agosto. O PPA foi votado e aprovada na Comissão e no Plenário, em dezembro de 2007 e não foi promulgado porque seu autógrafo continha inúmeros erros e está aguardando aprovação de uma errata. Do contrário, seria criado uma situação absurda pois emendas que foram aprovadas para o PPA com o início de execução para 2008 e passaram a integrar as prioridades do orçamento (nos termos da LDO) ficariam ausentes da Lei Orçamentária de 2008. Introduzir essas programações na Lei Orçamentária atendeu, portando, à lógica da adequação e à compatibilidade das leis orçamentárias e do regramento do parecer preliminar aprovado.
Além disso, no caso dos deputados do PCdoB, ao contrário do afirmado na matéria do Jornal, não se trata de emendas de interesse regional das bases desses deputados. Todas as emendas envolvem apenas duas programações: "Atenção à Saúde da População Negra" e "Apoio ao Funcionamento de Unidades Integrantes da Cadeia Produtiva Pesqueira". Vê-se claramente que são programações meritórias e de abrangência nacional e que a sua inclusão no PPA, no anexo de metas e prioridades e no orçamento de 2008 atendem a demandas que se identificam com os interesses públicos.
Longe de praticarem qualquer irregularidade, os deputados do PCdoB apenas exerceram seu legítimo direito de legislar, buscando atender, naquilo que lhes é possível, o interesse público, as demandas sociais, tudo dentro da mais absoluta legalidade.
{mosimage} A deputada Alice Portugal, por exemplo, que representa o estado da Bahia, detentor da maior população negra do pais, emendou o PPA incluindo ali emenda que prevê a ampliação dos recursos destinados à rubrica "Atenção à Saúde da População Negra". Trata-se de emenda de vasto alcance social, vez que determina o aumento dos recursos que a União deverá despender com a adoção de políticas de saúde para atender, de forma especial, a população negra, vítima de males específicos, como a anemia falciforme, que atinge principalmente afrodescendentes e que causa destruição crônica das células vermelhas do sangue, episódios de intensa dor, susceptibilidade às infecções, lesões orgânicas e, em alguns casos, a morte precoce.
Para a deputada Alice Portugal, dizer que uma emenda com esse propósito é de interesse eleitoral é uma afirmação que revela má fé, ou pior, desnuda um repugnante preconceito de quem acha que aumentar os gastos para melhorar a saúde da população negra não é uma obrigação do estado.
Grupo parlamentar de amizade Brasil-Cuba saúda Fidel Castro
{mosimage} Em memorável encontro, o Grupo Parlamentar de Amizade Brasil-Cuba, presidido pela Deputada Vanessa Graziotin (PCdoB/AM), entregou ao Embaixador de Cuba no Brasil, Sr. Pedro Juan Núñez Mosquera, um manifesto de saudações endereçado ao líder cubano Fidel Castro, reconhecendo os avanços obtidos por Cuba na construção de sua alternativa soberana e socialista.
Também foram enviadas correspondências de saudações ao presidente eleito, Raul Castro, e a Ricardo Alarcón, que preside a Assembléia do Poder Popular de Cuba.
Alice apela ao STF para manter legislação das pesquisas com células-tronco embrionárias
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Em pronunciamento feito na Câmara dos Deputados na tarde desta quinta-feira, 28 de fevereiro, Alice Portugal apelou aos ministros do Supremo Tribunal Federal para que rejeitem a Ação Direta de Inconstitucionalidade que pretende impedir a realização de pesquisas com células-tronco embrionárias no Brasil.






