A abertura do Encontro foi feita pelo Presidente Lula, que estava acompanhado por seus ministros e discursou para cerca de 3,5 mil gestores municipais.
Uma grande feira foi montada para expor os programas federais voltados para os municípios. O objetivo foi aproximar o Governo Federal dos prefeitos e prefeitas e reforçar as parcerias institucionais.
Alice elogiou a iniciativa da Presidência da República de promover um encontro para discutir assuntos como a aplicação de políticas federais e temas de interesse dos municípios, entre eles combate à mortalidade infantil e à dengue, analfabetismo, sub-registro civil, agricultura familiar, saneamento, urbanização e projetos culturais. Ela saudou ainda a decisão do governo de renegociar as dívidas do INSS das prefeituras e de liberar R$ 980 milhões do BNDES para que as prefeituras adquiram maquinas e equipamentos.